Vertegenwoordiging

Met ingang van 1 januari 2009 zal, doordat artikel 253, UCDW is aangepast, ook een vertegenwoordiger vergunning kunnen krijgen voor het gebruik van vereenvoudigde aangiften en de domiciliëringsprocedure. Aan artikel 253, UCDW zijn daartoe een aantal leden toegevoegd.

Een persoon kan een vergunning aanvragen voor gebruik van vereenvoudigde aangiften of van de domiciliëringsprocedure, voor eigen gebruik of voor gebruik als vertegenwoordiger. Daarbij is wel de eis gesteld dat hij een administratie voert en procedures gebruikt aan de hand waarvan de vergunning verlenende douaneautoriteit de vertegenwoordigde personen kan identificeren en passende controles kan verrichten.

De vervoerders, expediteurs en douane-expediteurs die houder zijn van een AEO-certificaat kunnen gemakkelijk toegang verkrijgen tot douanevereenvoudigingen, waaronder het gebruik van vereenvoudigde aangiften en van de domiciliëringsprocedure.

Dit betekent dat "directe vertegenwoordiging" weer mogelijk zal gaan zijn bij de domiciliëringsprocedure in Nederland. Op 1 april 2006 heeft de Nederlandse douane de mogelijkheid om als directe vertegenwoordiger gebruik te maken van de domiciliëringsprocedure invoer stopgezet onder invloed van de discussies die er binnen de Europese Commissie plaatsvonden. (zie Douane Update nr. 2006-0297)

Aanvraag procedure en verlenen, schorsen en intrekken van de vergunning

Door in de wetgeving de termijn voor het uitwisselen van gegevens te verkorten en door het ontwikkelen van gemeenschappelijke regels om vertragingen bij de afgifte van deze vergunningen te voorkomen, is de procedure voor het aanvragen en verlenen van de vergunningen verbeterd.

De voorwaarden en criteria voor het verlenen van zowel nationale als grensoverschrijdende vergunningen voor het gebruik van vereenvoudigde aangiften en de domiciliëringsprocedure zijn gelijk getrokken. Ook zijn er gemeenschappelijke regels vastgesteld voor de wijziging, schorsing en intrekking van vergunningen voor het gebruik van vereenvoudigde aangiften of domiciliëringsprocedure.

Conclusie

In deze wijziging van de UCDW zijn al duidelijk de voordelen van het hebben van een AEO-certificaat douanevereenvoudigingen zichtbaar. In tal van artikelen wordt het de houder van een AEO-certificaat eenvoudiger gemaakt om in aanmerking te komen voor een vergunning.

Voor de vervoerders, expediteurs en douane-expediteurs is het opvallend dat nu toch weer de mogelijkheid wordt geopend om als vertegenwoordiger een vergunning vereenvoudigde aangiften en/of domiciliëringsprocedure aan te vragen. Hiermee worden naar mijn idee de mogelijkheden van vertegenwoordiging weer verruimd. Vooral vervoerders, expediteurs en douane-expediteurs die al houder zijn van een AEO-certificaat zullen nu een aanvraag in kunnen dienen voor het als vertegenwoordiger verkrijgen en gebruiken van een vergunning vereenvoudigde aangifte of domiciliëringsprocedure. In de wetgeving is nu ook duidelijk zichtbaar dat in de praktijk gewerkt moet gaan worden met elektronische aangiften. Het gebruik van de vereenvoudigde aangiften en van de domiciliëringsprocedure zal slechts zijn toegestaan aan marktdeelnemers die elektronisch douaneaangiften of kennisgevingen indienen.


Piet Jan de Jonge

Senior Tax Manager KPMG Meijburg & Co.